总体国家安全观

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央顺应时代发展大势，从新时代坚持和发展中国特色社会主义的战略高度，把马克思主义国家安全理论和当代中国安全实践、中华优秀传统战略文化结合起来，创造性提出了总体国家安全观。总体国家安全观是我们党历史上第一个被确立为国家安全工作指导思想的重大战略思想，是中国共产党和中国人民捍卫国家主权、安全、发展利益百年奋斗实践经验和集体智慧的结晶，是马克思主义国家安全理论中国化的最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是新时代国家安全工作的根本遵循和行动指南。

总体国家安全观是在维护和塑造中国国家安全的新时代伟大斗争实践中产生并不断丰富发展的。

党的十八届三中全会《决定》提出：“设立国家安全委员会，完善国家安全体制和国家安全战略，确保国家安全。”

2014年4月15日，中央国家安全委员会召开第一次会议，习近平总书记作为中央国家安全委员会主席发表重要讲话，创造性地提出总体国家安全观。总书记指出：“当前我国国家安全内涵和外延比历史上任何时候都要丰富，时空领域比历史上任何时候都要宽广，内外因素比历史上任何时候都要复杂，必须坚持总体国家安全观”。

党的十九大将“坚持总体国家安全观”纳入新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略并写入党章，对全党更加自觉、更加坚定地贯彻总体国家安全观具有十分重要的作用。

2020年12月11日，十九届中央政治局举行第二十六次集体学习，习近平总书记就贯彻总体国家安全观提出“十个坚持”的重要要求，标志着总体国家安全观理论体系的正式确立。“十个坚持”是指：（1）坚持党对国家安全工作的绝对领导。（2）坚持中国特色国家安全道路。（3）坚持以人民安全为宗旨。（4）坚持统筹发展和安全。（5）坚持把政治安全放在首要位置。（6）坚持统筹推进各领域安全。（7）坚持把防范化解国家安全风险摆在突出位置。（8）坚持推进国际共同安全。（9）坚持推进国家安全体系和能力现代化。（10）坚持加强国家安全干部队伍建设。

党的二十大对国家安全工作进行专章部署，提出：“坚持以人民安全为宗旨、以政治安全为根本、以经济安全为基础、以军事科技文化社会安全为保障、以促进国际安全为依托，统筹外部安全和内部安全、国土安全和国民安全、传统安全和非传统安全、自身安全和共同安全，统筹维护和塑造国家安全，夯实国家安全和社会稳定基层基础，完善参与全球安全治理机制，建设更高水平的平安中国，以新安全格局保障新发展格局。”这准确反映了国家安全各领域之间的有机联系和内在要求，总体国家安全观的基本精神、基本内容、基本方法、基本要求更加清晰、更加科学。

总体国家安全观的关键是“总体”。强调大安全理念，涵盖政治、军事、国土、经济、金融、文化、社会、科技、网络、粮食、生态、资源、核、海外利益、太空、深海、极地、生物、人工智能、数据等诸多领域，而且将随着社会发展不断动态调整。总体国家安全观的核心要义，集中体现为“十个坚持”。“一个总体”、“十个坚持”有机融合、有机统一，凝结着我们党坚持和发展中国特色国家安全的宝贵经验，反映了以习近平同志为核心的党中央对国家安全工作规律性认识的深化、拓展、升华，体现了理论与实践相结合、认识论和方法论相统一的鲜明特色。

总体国家安全观大事记

2014年4月15日
　　中央国家安全委员会第一次会议召开，习近平总书记发表重要讲话，首次提出总体国家安全观。

2014年10月23日
　　党的十八届四中全会通过《中共中央全面推进依法治国若干重大问题的决定》，提出“贯彻落实总体国家安全观，加快国家安全法治建设，抓紧出台反恐怖等一批急需法律，推进公共安全法治化，构建国家安全法律制度体系”。

2015年1月23日
　　中共中央政治局召开会议审议通过《国家安全战略纲要》。

2015年7月1日
　　《中华人民共和国国家安全法》公布施行，第十四条规定：每年4月15日为全民国家安全教育日。

2016年4月15日
　　在首个“全民国家安全教育日”到来之际，习近平总书记作出重要指示，强调国泰民安是人民群众最基本、最普遍的愿望。

2016年12月9日
　　中共中央政治局召开会议审议通过《关于加强国家安全工作的意见》。

2017年2月17日
　　习近平总书记主持召开国家安全工作座谈会并发表重要讲话，强调要准确把握国家安全形势，牢固树立和认真贯彻总体国家安全观，以人民安全为宗旨，走中国特色国家安全道路，努力开创新形势下国家安全工作新局面。

2017年10月18日
　　党的十九大召开。大会报告将坚持总体国家安全观提升到新时代坚持和发展中国特色社会主义“基本方略”的新高度。党的十九大通过《中国共产党章程（修正案）》，将总体国家安全观写入党章。

2018年4月14日
　　教育部印发《关于加强大中小学国家安全教育的实施意见》，要求设立国家安全学一级学科。

2018年4月17日
　　十九届中央国家安全委员会第一次会议审议通过《党委（党组）国家安全责任制规定》，明确了各级党委（党组）维护国家安全的主体责任。

2019年10月31日
　　党的十九届四中全会通过《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，提出“完善国家安全体系”。

2020年10月29日
　　党的十九届五中全会通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，明确将“统筹发展和安全”纳入“十四五”时期经济社会发展的指导思想，突出了国家安全在党和国家工作大局中的重要地位。

2020年12月11日
　　习近平总书记在主持中央政治局第二十六次集体学习时发表重要讲话，就贯彻落实总体国家安全观提出“十个坚持”重要要求。

2021年7月1日
　　习近平总书记在中国共产党成立100周年大会上发表重要讲话，强调必须增强忧患意识、始终居安思危，贯彻总体国家安全观，统筹发展和安全，敢于斗争，善于斗争，逢山开道、遇水架桥，勇于战胜一切风险挑战。

2021年11月8日
　　党的十九届六中全会通过《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，首次将国家安全工作独立单列、全面阐述，对新时代国家安全工作作了全面总结。

2021年11月18日
　　中共中央政治局召开会议审议通过《国家安全战略（2021-2025年）》。

2022年4月15日
　　由中央宣传部、中央国安办组织编写的的《总体国家安全观学习纲要》正式出版发行。

2022年10月16日
　　党的二十大召开。大会报告指出，十年来，我们贯彻总体国家安全观，以坚定的意志品质维护国家主权、安全、发展利益，国家安全得到全面加强。大会强调，必须坚定不移贯彻总体国家安全观，把维护国家安全贯穿党和国家工作各方面全过程，健全国家安全体系，增强维护国家安全能力，提高公共安全治理水平，完善社会治理体系，确保国家安全和社会稳定。大会同意把促进国民经济更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全发展等内容写入党章。

2023年5月30日
　　习近平总书记主持召开二十届中央国安委第一次会议，发表重要讲话，强调要全面贯彻党的二十大精神，深刻认识国家安全面临的复杂严峻形势，努力开创国家安全工作新局面。会议通过了《加快建设国家安全风险监测预警体系的意见》、《关于全面加强国家安全教育的意见》等文件。

2023年12月31日
　　习近平主席发表二〇二四年新年贺词指出，我们要坚定不移推进中国式现代化，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，推动高质量发展，统筹好发展和安全。

2024年4月5日
　　教育部组织开展2024年全民国家安全教育日活动。

2025年4月7日
　　司法部、全国普法办部署开展2025年全民国家安全教育日普法宣传活动。